Inbreng tijdens de PS-vergadering van 31-5-2013 bij het debat over de Jaarrekening 2012
Meneer de voorzitter,
De PVV-fractie dankt het College van GS voor het opstellen en aanbieden van de concept jaarrekening 2012. Het begint helaas wel een traditie te worden dat dit aanbieden erg laat gebeurd, waardoor de Statenfracties zich in een veel te kort tijdbestek een oordeel moeten vormen over de onderhavige materie.
Voorzitter, uiteraard zou onze fractie een aantal mineure opmerkingen kunnen maken over het voorliggende voorstel. Wij hebben ervoor gekozen dat niet te doen, omdat er naar onze opvatting 1 majeure fout in de concept jaarrekening zit. Deze fout is wat ons betreft van een dusdanige omvang dat wij onze aandacht daar volledig op zullen richten.
Het betreft het ontbreken van een voorziening voor de financiële gevolgen van het faillissement van Thermphos BV.
Wij baseren ons daarbij op het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten van 17 januari 2003 en dan met name artikel 44 de leden 1a en 1b.
Deze artikelen luiden en ik citeer:
1. Voorzieningen worden gevormd wegens:
a. verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten;
b. op de balansdatum bestaande risico's ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten.
Nu hoor ik de gedeputeerde al zeggen dat het bedrag waarvoor de provincie Zeeland zijn broek gaat scheuren nog steeds niet redelijkerwijs is te schatten.
Voorzitter, dan verschillen we op dat punt fundamenteel van mening.
Wanneer we uitgaan van de meest conservatieve raming van de kosten van reiniging van het terrein en met reiniging en/of verwijdering van de duizenden tonnen in tanks opgeslagen forforslik en we brengen daarop de meest gunstige bijdrage van de curator in mindering, dan resteert nog steeds een bedrag van tientallen miljoenen euro's.
Dit bedrag zal, in de eerste plaats, moeten worden opgebracht door Zeeland Seaports NV, zijnde de eigenaar van de grond, en vervolgens door de provincie Zeeland.
De provincie Zeeland zal zich gedwongen zien om fors bij te dragen, al was het slechts om de waarde van hun investering in Zeeland Seaports NV te redden.
Dat er dus een zeer groot bedrag op tafel zal moeten komen staat wat de PVV betreft vast.
De uitvoerige berekeningen van onze financiële adviseurs zal ik u nu besparen, maar ze zijn uiteraard beschikbaar wanneer het College dat wenst. Het enige cijfer uit deze berekeningen dat ik u zal noemen is de conclusie dat er een voorziening van tenminste 23 miljoen Euro zou moeten zijn.
Voorzitter, het faillissement van Thermphos was in november 2012. Dit betekent dat artikel 44 van het BBV volledig opgaat voor het boekjaar 2012.
Het niet opnemen van een voorziening voor Thermphos is derhalve, naar onze opvatting, in strijd met de wet.
Ik dank u voorzitter.
TWEEDE TERMIJN
Voorzitter,
Het College van GS en de meeste van mijn geachte collegae zijn buitengewoon enthousiast over de handtekening van de accountant. Ik ben toch veel minder euforisch.
Ook accountants maken fouten.
Verder mijnheer de voorzitter, kunnen onderhandelingen tussen het College van GS en een curator, of wie dan ook, natuurlijk nooit een opschortende werking hebben op het naleven van wettelijke regels.
Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten vindt zijn grondslag in lid 2 van artikel 190 Provinciewet, het artikel betreffende de comptabiliteitsvoorschriften.
Het voorliggende Statenbesluit is ons in ziens in strijd met artikel 44 BBV en dus ook in strijd met artikel 190 Provinciewet.
Indien het voormelde statenvoorstel aangenomen wordt door onze Staten is er een besluit genomen dat in strijd is met de wet. Naast strijd met de wet achten wij het besluit ook in strijd met het algemeen belang.
De fractie van de Partij Voor de Vrijheid wijst op het volgende.
Op grond van artikel 266 Provinciewet dient de commissaris van de Koning, indien hij van oordeel is dat er sprake is van een besluit dat in strijd is met de wet of het algemeen belang, dit ter vernietiging voor te dragen aan de minister van Binnenlandse zaken. De voordracht dient te worden gedaan binnen twee dagen nadat het besluit hem ter kennis is gekomen.
Daarnaast staat het een ieder vrij, zo ook een fractie van een politieke partij, om een besluit van het Provinciebestuur dat in strijd is met wet of algemeen belang op grond van artikel 261 Provinciewet voor te dragen voor zogenaamde spontane vernietiging.
Ik dank u voorzitter.